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汕头出入境检验检疫局科学发展十年历程
2011-04-11      官方公众号
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    广东检验检疫局局长李延辉(前左二)、副局长黎庆翔(右一)在汕头检验检疫局局长孙世和(左一)的陪同下到汕头市澄海玩具企业调研。

 

 

    汕头市委书记李锋(左四)到汕头检验检疫局调研。该局局长孙世和(右三)陪同调研。

 

    地处我国东南沿海的汕头,于1861年正式开埠,是近代中国最早对外开放的港口城市之一,素有“百载商埠”之称,对外商贸历史悠久,经济外向度高,商贸经济比较发达。汕头又是我国著名的侨乡,海外华侨和港澳同胞遍布世界40多个国家和地区。改革开放后的1981年,汕头被国家设为第一批经济特区,从此进入一个崭新发展时期。随着广东打造汕头为粤东区域中心城市及海西经济区建设,汕头又迎来新一轮发展机遇。汕头检验检疫局紧紧围绕地方发展大局,认真按照国家质检总局和广东检验检疫局的工作部署,解放思想、发挥优势、严格执法、创新监管、有效服务,助推特区经济社会和外经贸发展再上新台阶,有力地维护了国门安全和经济安全。

 

 

    汕头检验检测技术公共服务平台建设初见成效。2010年9月26日,中国检科院汕头纺织品研究室、广东检验检疫技术中心粤东分中心在汕头揭牌,粤东片区检验检疫技术合作框架同时签署。

 

 

    汕头检验检疫局组织副处级以上干部及部门主要负责人进行学习培训

 

 

    在汕头市“百人服务团”国检分团的活动中,汕头检验检疫局局长孙世和(右二)带队深入企业调研,现场听取企业意见和建议。

 

       十年来,汕头局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,认真贯彻党的路线、方针、政策,围绕国家质检总局和广东局的工作部署,以解放思想为先导,以改革创新为动力,以科学发展为主线,严格履行把关和服务的职责,开拓进取,奋发向上,出色地完成了各项工作任务,促进了地方外经贸又好又快发展,推动了检验检疫事业的稳定快速发展,谱写出一幅幅绚丽多彩的画卷。

 

       十年来,共检验检疫出入境货物117万批,货值348亿美元;查验出入境船舶3万艘次、飞机1.4万架次、集装箱140万个标箱,共签发普惠制产地证26万份,签证货值51亿美元,签发一般产地证7.8万份,签证货值21亿美元。

 

       干部队伍建设全面发展———

 

       汕头局历届班子始终坚持“加强干部队伍建设,事关事业长远发展”的宗旨,把推进队伍建设作为一项重要的工作来抓。2007年,汕头局新一届班子按照广东局提出的“家和万事兴”治局理念,紧紧围绕“和谐发展”这一主题,在干部职工中组织开展学习大讨论、纪律教育、专题讲座、演讲比赛、学习培训等一系列活动,逐步使“家和万事兴”治局理念深入人心并成为全局上下的共识,从而构建起和谐汕头检验检疫的良好格局。为充分调动干部职工的主动性和积极性,汕头局建立健全绩效考评体系,更加客观全面地考核和评价干部职工的工作。近年来,在广东局党组的大力支持下,汕头局的干部队伍结构得到了进一步的改善,干部队伍建设有了跨越式发展,使汕头局干部的充实配备工作逐步进入到正常的新老交替和良性循环轨道。2008年底,广东局李延辉局长莅汕检查工作时,评价汕头局“队伍和谐面貌好、业务平稳发展好、内部管理规范好、基础建设推进好、服务地方效果好、对外树立形象好”。2010年6月,汕头市委书记李锋在汕头局视察时给予了高度评价:“工作思路清晰,服务大局主动;工作定位大气,谋划工作超前;工作作风扎实,工作环境融洽”。

 

       执法把关成效显著———

 

       10年来,随着汕头口岸进出口货物种类不断增多和人员往来的频繁,汕头局的执法把关工作不断增强,各项业务逐步开展,在口岸卫生检疫、动植物检疫、进出口食品检验检疫和大宗商品检验监管等方面积极采取得力措施,严格把关,严密监管,进一步提高不合格商品检出率、有毒有害物质检出率、有害生物的截获率、疫情疫病的检出率,切实有效地维护国家安全和经济安全。2002年,查获的淡色库蚊成为广东局启用卫生检疫风险预警和快速反应管理系统上报的第一例个案。2005年,汕头局截获了6头红火蚁,在全国口岸是第2次截获。10年间,共检出不合格出入境货物4207万批,货值9亿美元;有力地保护了汕头口岸的安全。

 

       专项活动深入开展———

 

       近年来,汕头局按照上级的部署,积极组织开展各项专项活动。如:产品质量和食品安全专项整治,“质量和安全年”活动、防控甲型H1N1流感疫情、应对“奶粉事件”、大质量工作机制和大质检文化建设等、质量提升、进出口食品安全整顿、窗口建设和证单质量提升、检测工作整顿、质量提升服务进万企、打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品、服务保障奥运和亚运安全等各类专项活动,每项活动都及时成立组织机构,制订工作方案,细化目标任务,落实责任分工,在活动中突出重点、突出特色、务求实效。获得了全国质检系统“质量和安全年”活动先进单位、全国检验检疫“文明服务窗口”等多项荣誉。

 

       科技实力大大增强———

 

       汕头局坚定不移地走“科技兴检、科技强检、科技创新、科技提速”之路,大力加强实验室基础建设和实验室的能力建设,拥有一批先进的精密分析仪器设备和一支多学科的技术人才队伍,加强技术攻关,积极开检新项目,坚持科研服务于检验检疫的需要,以科研促进把关服务能力的提高。随着科技实力的不断增强,科技在检验检疫执法把关、服务地方经济、保障国家经济和生态安全中发挥了强有力的技术保障作用,汕头局的执法把关与社会服务能力显著提高、疫病检出率大幅度提升,从而推进了质检事业的快速发展。目前,全局共有8个专业检测实验室,其中6个实验室获得CNAS认可和国家级计量认证,5个实验室规划为国家局区域中心实验室,实验室已开检物理、化学、生化等项目超过700项,认可项目400多项。科技项目和科研制标工作成效显著,分别获得广东省科学技术奖三等奖1项、汕头市科学技术奖二等奖2项、三等奖9项,荣获广东局“科技兴检”先进单位。

 

       打造汕头检验检测技术公共服务平台———

 

       汕头局按照广东局的决策部署,积极采纳省、市人大代表的建议,在人才、技术、设备优势上,积极构建汕头检验检测公共服务平台,主动服务地方经济建设。通过设立“中国检验检疫科学研究院(汕头)纺织品研究室”、成立广东检验检疫技术中心粤东分中心和建立粤东检验检疫技术合作框架,初步搭建了粤东检验检测平台框架,受到了地方各界的好评。汕头市委、市政府还要求汕头局牵头组织起草《汕头检验检测公共服务平台建设工作方案》,并将其纳入汕头市“十二五”规划。检验检疫工作被地方纳入五年规划,在汕头检验检疫事业发展中是一项历史性突破。

 

       依法行政水平显著提升———

 

       10年来,汕头局通过大力加强法制宣传和行政执法工作,提高了依法行政水平,改善了汕头口岸检验检疫执法环境,提升了检验检疫执法权威。汕头局积极采取措施对恶意逃漏检、买卖单证等不法行为进行严厉查处,坚决维护检验检疫法律法规的严肃性。相继获得了广东省及汕头市“四五”普法、“五五”普法先进单位。2005年,在汕头市依法行政工作经验交流会上,汕头局被指定为六个发言单位之一,在会上介绍了汕头局近年来在依法行政、执法把关方面的做法与经验。在“五五”普法工作的总结和验收中,汕头局普法工作受到了地方普法办和各兄弟局的一致好评,广东局检查组对普法工作给出了“早、准、细、新、实”的高度评价。

 

       检验检疫监督管理模式改革取得新突破———

 

       汕头局按照上级的工作部署,积极探索,大力推进检验检疫监督管理模式改革,取得了较好的成绩。在推进认证认可、实施分类管理、推行“公司+基地+标准化”、实施入境船舶电讯检疫等取得了显著的成效,在出口服装、进出口设备、进出口食品、进口金属、进口塑料等方面创新了检管模式。2003年,汕头局率先在两家出口水产品企业实行了数据和图像实时监控;组织开展了“进境肉类产品检验检疫电子监管系统”的软件开发并于2004年正式在汕头等口岸试点,该项目填补了我国在进境肉类检验检疫电子化监管方面的空白;2009年,在广东局的指导和支持下,圆满完成了国家认监委管理体系认证全过程执法监管的试点工作,建立起管理体系认证执法监管相关制度与规范,并在国家认监委的试点工作总结会上进行书面交流。

 

       服务地方经济发展积极有效———

 

       汕头局坚持在严格把关的基础上,以服务地方经济社会发展为己任,积极出台帮扶举措,多年来,为汕头经济的发展作出了突出贡献。10年来,扶持地方经济发展与时俱进,不断推出帮扶举措,得到了汕头市委、市政府和社会各界的好评。2003年,汕头局推出了扩大出口的13项措施和扶持民营经济发展的2项长效机制;2008年初,新一届领导班子紧抓时代脉搏,贴近市委、市政府加快新一轮经济发展的脉搏,出台了支持和服务地方经济社会发展的“116”工程,做到“主动融入大局、主动找准定位、主动有效作为”。近几年,汕头局每年都组织开展专题服务活动,为企业送信心、送政策。2010年,在市委市政府的支持下,汕头局主动成立汕头市“百人服务团”国检分团,受到地方社会各界和广大企业的一致好评。为推动汕头融入海峡西岸经济区建设,汕头局做到主动谋划、主动作为、主动介入,不遗余力地向上级争取给予汕头乃至粤东地区海西经济区建设的检验检疫优惠便利措施。在国家质检总局和广东局的高度重视和大力支持下,去年10月28日,国家质检总局正式出台了《关于支持广东海峡西岸经济区建设大力推动粤东地区外经贸发展的意见》,汕头市委、市人大、市政府、市政协以及有关部门都给予了高度评价,认为这是检验检疫部门服务促进地方经济发展的一大创举,必将产生积极而深远的影响。

 

       内部管理全面提高———

 

       10年来,汕头局认真贯彻执行上级有关精神,紧紧抓住工作质量这条生命线,增强政治责任意识和工作质量意识,通过不断深挖自身潜力,大力建章立制,逐步规范了内部管理,形成了按章办事、用制度管人管事的机制,不断提高了工作效率,促进了事业稳步快速发展。2002年,汕头局在广东检验检疫系统内率先推行ISO9000质量管理体系,用ISO9000国际标准对全局报检、收费、检验检疫、出证等各个业务环节进行规范,进一步落实岗位责任制和建立健全各项工作质量监控措施。为进一步规范和理顺内部管理,提高工作效率,2010年,汕头局选取五个不同类型部门开展了工作质量长效机制试点工作,试点部门以ISO9000质量管理体系为平台,紧扣重点、抓住环节、理清思路、精心组织、修订完善、细化内容、落实责任、扎实推进,试点工作取得阶段性的成果,初步构建起以工作规范为核心的工作质量长效机制,推进了ISO9000标准与实际业务管理的有效对接,有力推动检验检疫工作质量不断提高,进一步增强工作效率,促进了事业科学发展。

 

       精神文明建设硕果累累———

 

       10年来,汕头局始终把加强精神文明建设作为提高执法把关和服务地方发展的重要手段。从2001年开始,汕头局就把创建“文明单位”作为精神文明建设一项重要工程抓紧抓好。2003年,汕头局被中央精神文明建设指导委员会授予“全国精神文明建设先进单位”的光荣称号。2008年,汶川5·12大地震后,汕头局组建汕头市首支防疫队赴灾区开展灾后卫生防疫工作,其他干部职工也纷纷慷慨解囊;汕头局及其相关部门相继被全国总工会评为“模范职工之家”、广东省妇联“巾帼文明示范岗”、广东局和广东省团委评为“青年文明号”、获“汕头市文明单位”、“广东省文明窗口单位”、全市学习实践科学发展观先进单位、广东省创先活动先进单位、全市学习型党组织建设示范点等多个荣誉称号,还涌现出很多各行各业的先进个人。

 

       面对新形势、新要求、新任务,汕头局新一届领导班子深感责任重大,使命光荣,在增强对当前形势认识的基础上,坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实国家质检总局和广东局的工作部署,按照广东局“家和万事兴”的治局理念,进一步解放思想、创新观念、锐意进取,以改革开放精神破解发展的难题,全面加强文明建设、党的建设、队伍建设、制度建设、业务建设、效能建设、廉政建设和基础建设,全力提升自身的整体实力,在五至十年内把汕头局打造成广东检验检疫系统的文明型、管理型、创新型、科技型和实力型的大局,全力推动汕头检验检疫事业再上新台阶。

 


 

 

    美国FDA在汕头实地考察输美水产品注册企业,对汕头CIQ官方验证工作给予高度评价。

 

 

    汕头检验检疫局举行海港口岸核辐射事件应急处理演练

 

 

    汕头检验检疫局在广东检验检疫局第二片区检测技能现场操作大比武检测技术大比武中荣获团体第一名

 

 

    汕头检验检疫局监管人员对蔬菜种植场进行日常监管

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