作为高科技服务业,国内一批具备条件的检验检测认证机构真的要从事业单位改制转成企业了。
日前,科技部、国家质检总局会同国家发改委、财政部、人社部并商中央编办,共同研究制定了《关于开展促进质检系统检验检测认证机构转企改制 提升科技服务能力试点工作的方案》。
这个方案要求按照既定改革部署,推动具备条件的检验检测认证机构转企改制,促进检验检测认证科技服务业专业化、规模化、市场化、国际化发展,为经济转型升级提质增效提供有力支撑。
到2020年,基本完成具备条件的检验检测认证机构转企改制任务,培育形成若干技术能力强、服务水平高、规模效益好、具有一定国际影响力的检验检测认证企业,基本建立布局合理、实力雄厚、公正可信、能够支撑行业创新发展的检验检测认证科技服务体系。
按照此前部署要求,明确检验检测认证事业单位的功能定位,区分为公益一类、公益二类和经营类。重点推动具备条件的中央级检验检测机构和认证机构,以及质检系统相关整合转企试点单位,探索转企改制的有效途径。按照“三个优先”的原则,优先支持转企改制、整合力度大、成效显著的机构;优先支持参与国家检验检测高技术服务业集聚区建设,推进集聚整合发展成效明显的机构;优先支持实施跨部门、跨层级、跨地区整合,组建大型检验检测集团的机构。
除了落实事业单位转企改革配套政策,落实加快科技服务业发展的相关财税政策,加大对检验检测认证服务能力建设的科技政策支持外,这项试点工作有着明确的时间进度安排:
2015年底前,启动检验检测认证机构转企改制试点工作。
2017年底前,结合事业单位分类改革,推进相关检验检测认证机构转企改制;结合中央财政科技计划管理改革,优化配置科技资源,推进检验检测认证科技服务能力和服务体系建设。
2020年底前,按照事业单位分类改革整体部署,相关检验检测认证机构转企改制基本到位,建立完善检验检测认证科技服务体系,形成一批可复制、可推广的科技服务业改革发展经验。
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