2014年2月21日，国务院办公厅以国办发〔2014〕8号转发中央编办、质检总局《关于整合检测认证机构的实施意见》，标志着全国检测认证机构改革的大幕正式拉开，时隔一年多，各地检测认证机构改革如火如荼地进行着，既有湖北省特检院的纵向大整合，也有浙江方圆检测集团股份有限公司的质检与计量、省级与市级的综合式整合，大家都在探索适合本地区的改革路径。但改革是对现有利益格局的深层次调整，不可能一帆风顺，随着改革的不断深入，一些问题也逐渐暴露出来，如果不加以澄清，势必会影响改革效果，背离了改革初衷。
定调：靠政府还是靠市场
西汉桓宽所著《盐铁论》曾这样评价汉武帝时实行的盐铁专营制度，“民用钝弊，割草不痛”，意思是生产用的镰刀连草都割不断。可见，缺乏市场竞争和规则制约的专营行为，只会让少数人获利，而损害多数人的利益。当前，检测认证机构整合改革大势所趋，不可避免。但究竟怎么改，干部职工在思想上仍并不统一，很多人还是想继续留在体制内，背靠政府这棵大树，依靠行政手段直接拿业务，继续享受“专营”带来的红利，但温室的花朵终究是长大不的。更严重的是，这个温室都已自身难保。随着检测认证市场准入的放开，中国的检测认证市场早已不全是我们的一亩三分地，国际巨头早已虎视眈眈，磨刀霍霍，一些跨国公司已经开始谋篇布局，暗下杀招。“惟改革者进，惟创新者强”，行政保护既救不了检测认证机构，更激活不了中国巨大的检测认证市场。所以，改革不要靠政府，还是靠市场的问题？而是只有市场一条路可以走。要坚持市场在资源配置中发挥决定性作用，摒弃靠“专营”搞发展的思想，彻底斩断公权与私利之间的灰色链条，用市场机制、市场规则和市场手段实现检验检测机构的优胜劣汰，用改革实现中国检测认证市场的大繁荣、大发展。改革不能搞得官商不分，继续戴政府的帽子，收企业的票子。如果这样，现有的检测认证机构体制僵化、机制不活等问题不能得到彻底解决，改革也只会走进死胡同。要通过市场化改革，使检测认证机构建立权责相当的现代企业制度，突破固有利益的藩篱，用好市场这只“无形的手”和政府这只“有形的手”，改革的路才能越走越宽，中国的检测认证事业才能兴旺发达。
一代名臣魏征曾谏言李世民说：“开国之臣，但凡有一技之长，既可用之，可以不考虑其品德，而治世之臣则要品才兼优方可。”毛泽东主席在谈《资治通鉴》也提到“治国首在治吏”。可见选人用人是事业兴衰成败的关键。当前，检测认证机构正在改革发展的关键当口，选人用人该如何把握才与德的尺度了？《亮剑》中李云龙是个不按常理出牌，敢惹事儿，但也能成事儿的人，上级是既爱又恨，他就是个草莽英雄。而当下中国的检验检测市场，也正处在一个群雄逐鹿、合纵连横的阶段，传统的质检、计量、标准、特检业务边际越来越模糊，地域界限也逐渐被打破，你中有我，我中有你。单一的、地区性检测认证机构，正在向综合的、全国性检测认证机构衍变。要在这个“乱世”求生存，选好领头人至关重要。想四平八稳，做太平官的人在乱世之中是成不了事的，只有敢干事，不墨守成规，不按常理出牌的人，才能出奇制胜，占得先机。但人无完人，草莽英雄缺点也很明显，本位主义，不重小节，所以得搭配像《亮剑》剧中“赵刚”一样的政委，否则，就会匪气重而正气弱，越底线，踩红线，反而使单位和个人遭受巨大损失。但群雄逐鹿终究只会留下少数人享受最后的盛宴，曾经的几万家互联网企业，如今也只有BTA（百度、腾讯、阿里巴巴）等不过10余家。可以设想，中国今后真正具有全球竞争力的检测认证机构也不会超过5家。到此时，检验检测机构的领头人就需要有企业家精神，他不仅要战术修为，更要有战略眼光，不仅有小计谋，更要有大智慧。此时我们需要的是体系作战，而非个人的英雄主义。所以，选人用人要因势利导，顺势而为，要在改革的不同阶段选拔、使用不同个性的人才，只有这样才能人尽其才，物尽其用，真正把人的创造力发挥到极致，推动检验检测机构的不断向前发展。
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