“两年时间经过质监部门的3次整改，企业已经从一个脏乱差的家庭式小作坊，变成了一个拥有6台生产设备、4名专职员工和建立了管理制度的一个准获证食品企业，销售收入较整改前翻了一番。”陕西省汉中市城固县飞坤食品厂厂长陆信民，谈起汉中市质监局对食品小作坊整治带来的成效时一脸的兴奋。
近年来，汉中市质监局不断探索食品小作坊监管的有效方法，实施的“一份证明、一次培训、两个承诺、4本台账、5项制度”监管模式，促使小作坊逐步规范。
据了解，汉中共有各类食品企业1262家，其中食品小作坊多达852家。规范食品小作坊就要从源头抓起，汉中市质监局出台了《食品生产加工小作坊监督管理办法（试行）》（以下简称《办法》），进一步明确了食品小作坊生产必备条件和审查程序。在调查摸底的基础上，该局对全市食品小作坊实行食品生产加工小作坊开业生产登记证明制度，从源头上把好食品小作坊准产关。
根据要求，食品小作坊经营者需向质监部门提交《食品生产加工小作坊开业登记申请书》，经过初步筛选，由质监部门组成专家考核组，依据《食品生产加工小作坊质量安全控制基本要求》对食品小作坊进行开业考核。考核内容涉及生产环境、生产设备、资源提供、人员情况等内容。质监部门根据考核内容，形成《食品小作坊质量安全控制基本要求现场审查报告》，之后对产品进行抽样检验，检验工作以及之后的出厂检验由通过认证的县级食品实验室负责，合格后颁发《食品生产加工小作坊开业生产登记证明》，凭开业证明才能在工商部门办理或者年审营业执照。
与此同时，加大对小作坊人员法律法规的培训力度，各区县局还与食品生产加工小作坊签订《食品生产企业食品添加剂使用承诺书》、《食品生产加工小作坊质量安全承诺书》，统一制作《食品生产小作坊原料采购记录》、《食品生产小作坊添加剂使用记录》、《食品生产小作坊生产加工记录》和《食品生产小作坊销售记录》4本台账，由小作坊负责填写，以便追溯。此外，还制定并实施了食品安全生产制度、食品生产加工从业人员卫生管理制度、食品生产小作坊生产记录管理制度、食品安全重大事故报告制度、不安全食品召回制度5项制度。为确保制度的落实，汉中市质监局建立了定期报送、巡查制度，负责对各项制度落实情况进行检查。
目前，汉中已经有281家食品生产小作坊获得《食品生产加工小作坊开业生产登记证明》。飞坤食品厂就是最早获得开业登记证明的小作坊之一。陆信民告诉记者，企业最大的收获就是通过规范，知道该怎么抓质量了。现在该厂的产品质量稳定性获得提高，产品知名度也得以提升。
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