经李克强总理签批,国务院日前印发《关于调整工业产品生产许可证管理目录和试行简化审批程序的决定》(以下简称《决定》)。其中19类产品取消事前生产许可,3类产品实行强制性认证,不再实施生产许可证管理。

《决定》指出,要进一步调整实施工业产品生产许可证管理的产品目录。
1、对能通过加强事中事后监管保障质量安全的税控收款机、抽油设备、钻井悬吊工具、防喷器及防喷器控制装置、电力金具、输电线路铁塔、铜及铜合金管材、棉花加工机械、机动脱粒机、工厂制造型眼镜、铝、钛合金加工产品、蓄电池、橡胶制品、电力整流器、岩土工程仪器、泵、电力调度通讯设备、水文仪器、输水管等19类产品取消事前生产许可;
2、对与大众消费密切相关、直接涉及人体健康安全的电热毯、助力车、摩托车乘员头盔等3类产品,实行强制性认证,不再实施生产许可证管理。
3、对仍需实施生产许可,且量大面广、由地方管理更有效的砂轮、饲料粉碎机械、建筑卷扬机、钢丝绳、轻小型起重运输设备、预应力混凝土用钢材、预应力混凝土枕、救生设备等8类产品,将许可权限下放给地方质检部门。
目录调整后,取消、转认证、下放幅度达50%,继续实施生产许可证管理的产品减至38类。其中实施机关为质检总局的19类,实施机关为省级人民政府质量技术监督部门的19类。(名单附后)
《决定》同时要求,对继续实行工业产品生产许可证管理的产品,由质检总局组织有关地区和行业试行简化生产许可证审批程序。
一是取消发证前产品检验,改由企业提交具有资质的检验检测机构出具的产品检验合格报告。
二是后置现场审查,企业提交申请、产品检验合格报告并作出保证产品质量安全的承诺后,经形式审查合格的,可以先领取生产许可证,之后接受现场审查。
对通过简化程序取证的企业,在后续的监督检查中,如发现产品检验或生产条件不符合要求的,由发证部门依法撤销生产许可证。简化生产许可证审批程序后,部分符合要求的企业甚至可以当场取证,让企业有更多的时间投入质量管理、技术创新等更重要的生产经营活动当中,为企业争取更多发展空间,激发市场活力。
工业产品生产许可证取消、
转为实施强制性产品认证管理、
下放管理权限的产品目录(共计30类)
序号 |
产品名称 |
目前实施机关 |
调整情况 |
1 |
税控收款机 |
质检总局 |
取消 |
2 |
抽油设备 |
质检总局 |
取消 |
3 |
钻井悬吊工具 |
质检总局 |
取消 |
4 |
防喷器及防喷器控制装置 |
质检总局 |
取消 |
5 |
电力金具 |
质检总局 |
取消 |
6 |
输电线路铁塔 |
质检总局 |
取消 |
7 |
铜及铜合金管材 |
质检总局 |
取消 |
8 |
棉花加工机械 |
质检总局 |
取消 |
9 |
机动脱粒机 |
质检总局 |
取消 |
10 |
工厂制造型眼镜 |
质检总局 |
取消 |
11 |
铝、钛合金加工产品 |
质检总局 |
取消 |
12 |
蓄电池 |
质检总局 |
取消 |
13 |
橡胶制品 |
省级人民政府质量技术监督部门 |
取消 |
14 |
电力整流器 |
省级人民政府质量技术监督部门 |
取消 |
15 |
岩土工程仪器 |
省级人民政府质量技术监督部门 |
取消 |
16 |
泵 |
省级人民政府质量技术监督部门 |
取消 |
17 |
电力调度通讯设备 |
省级人民政府质量技术监督部门 |
取消 |
18 |
水文仪器 |
省级人民政府质量技术监督部门 |
取消 |
19 |
输水管 |
省级人民政府质量技术监督部门 |
取消 |
20 |
电热毯 |
省级人民政府质量技术监督部门 |
转为实施强制性产品认证管理 |
21 |
助力车 |
省级人民政府质量技术监督部门 |
转为实施强制性产品认证管理 |
22 |
摩托车乘员头盔 |
省级人民政府质量技术监督部门 |
转为实施强制性产品认证管理 |
23 |
砂轮 |
质检总局 |
下放给省级人民政府质量技术监督部门审批发证 |
24 |
饲料粉碎机械 |
质检总局 |
下放给省级人民政府质量技术监督部门审批发证 |
25 |
建筑卷扬机 |
质检总局 |
下放给省级人民政府质量技术监督部门审批发证 |
26 |
钢丝绳 |
质检总局 |
下放给省级人民政府质量技术监督部门审批发证 |
27 |
轻小型起重运输设备 |
质检总局 |
下放给省级人民政府质量技术监督部门审批发证 |
28 |
预应力混凝土用钢材 |
质检总局 |
下放给省级人民政府质量技术监督部门审批发证 |
29 |
预应力混凝土枕 |
质检总局 |
下放给省级人民政府质量技术监督部门审批发证 |
30 |
救生设备 |
质检总局 |
下放给省级人民政府质量技术监督部门审批发证 |
调整后继续实施工业产品
生产许可证管理的产品目录(共计38类)
序号 |
产品名称 |
实施机关 |
1 |
建筑用钢筋 |
质检总局 |
2 |
轴承钢材 |
质检总局 |
3 |
水泥 |
质检总局 |
4 |
人民币鉴别仪 |
质检总局 |
5 |
防伪技术产品 |
质检总局 |
6 |
集成电路卡及集成电路卡读写机 |
质检总局 |
7 |
卫星电视广播地面接收设备 |
质检总局 |
8 |
无线广播电视发射设备 |
质检总局 |
9 |
广播通信铁塔及桅杆 |
质检总局 |
10 |
防爆电气 |
质检总局 |
11 |
燃气器具 |
质检总局 |
12 |
空气压缩机 |
质检总局 |
13 |
港口装卸机械 |
质检总局 |
14 |
摩擦材料及密封制品 |
质检总局 |
15 |
公路桥梁支座 |
质检总局 |
16 |
预应力混凝土铁路桥简支梁 |
质检总局 |
17 |
水工金属结构 |
质检总局 |
18 |
制冷设备 |
质检总局 |
19 |
内燃机 |
质检总局 |
20 |
砂轮 |
省级人民政府质量技术监督部门 |
21 |
饲料粉碎机械 |
省级人民政府质量技术监督部门 |
22 |
建筑卷扬机 |
省级人民政府质量技术监督部门 |
23 |
钢丝绳 |
省级人民政府质量技术监督部门 |
24 |
轻小型起重运输设备 |
省级人民政府质量技术监督部门 |
25 |
预应力混凝土用钢材 |
省级人民政府质量技术监督部门 |
26 |
预应力混凝土枕 |
省级人民政府质量技术监督部门 |
27 |
救生设备 |
省级人民政府质量技术监督部门 |
28 |
特种劳动防护用品 |
省级人民政府质量技术监督部门 |
29 |
电线电缆 |
省级人民政府质量技术监督部门 |
30 |
耐火材料 |
省级人民政府质量技术监督部门 |
31 |
建筑钢管脚手架扣件 |
省级人民政府质量技术监督部门 |
32 |
建筑防水卷材 |
省级人民政府质量技术监督部门 |
33 |
危险化学品 |
省级人民政府质量技术监督部门 |
34 |
危险化学品包装物、容器 |
省级人民政府质量技术监督部门 |
35 |
汽车制动液 |
省级人民政府质量技术监督部门 |
36 |
人造板 |
省级人民政府质量技术监督部门 |
37 |
化肥 |
省级人民政府质量技术监督部门 |
38 |
直接接触食品的材料等相关产品 |
省级人民政府质量技术监督部门 |
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