去年12月，上海检验检疫局发布自贸区权力清单、责任清单，推广全国检验检疫首个行政许可“一体化”信息化平台，用清单给职权划出“红线”，把权力关进制度“笼子”，让审批服务实现“减量化、扁平化、集约智能化”。期间，该局探索建设了行政许可服务平台手机版，促进集约化服务窗口与智能化办理平台融合，实现“线上线上审批便利化”。
“一站式”平台，可“一站式办理”所有八项行政许可，同时实现全部行政许可项目的网上办理、实时查询、手机查询等功能，变“群众跑路”为“信息跑路”。自启用至今，上海局行政许可“一体化”办事平台接受企业申请88444项，办结许可事项71703起。
企业最直观的感受就是许可办理时间缩短。上海局在推行承诺办结制度的基础上，行政许可事项平均办理天数为9.58天，较承诺办结时限缩短2.42天，较法定办理时限缩短52.1%。针对企业办理需求大、时限要求高的行政审批项目，在平均缩减时限40%的基础上，全面推行无纸化网上办理，将办理时限再次缩短75%，网上办理占比达92.1%。
“互联网+行政许可”促进了权限下放和流程再造。为支持上海自贸区建设，质检总局先后取消行政审批事项6项，下放行政审批权限3项。将出口食品生产企业备案、进境食品检疫审批初审、D级生物医药特殊物品行政许可审批权限下放至属地机构，其中D级特殊物品审批时间减少85%，许可证有效期延长75%，企业业务增长34.6%。
“一窗式”办理，变“来回办证”为“多证联办”。浦东新区行政服务中心设立的上海检验检疫服务专窗，办理许可事项可实现“一口受理”“七证联办”，日均接待100余人次，办理事宜60余批。这里推行的在线预约、承诺办结、办件评价、一次性告知、首问负责等便民服务制度，目前累计接受许可事项6837件，备案事项230件，服务对象满意度达99.5分。
行政许可信息化系统手机版融合了上海口岸卫生监督综合信息管理系统、出入境特殊物品卫生检疫监管系统等平台，推行行政许可全流程信息化审批。实现“线上查询+线下办理”，线下推行集中办理，线上优化许可服务，把实体政务服务中心与网上办事大厅结合起来，推动政务服务向网上办理延伸。目前，线上推进智能审批，网上办理占比达92.1%。
“智能化”监管，变“单打独斗”为“协同联动”。按照质检总局部署，上海局全面落实证照分离试点，建立信息互联共享、证照监管协同、诚信自律结合、行业社会共治、风险预警及时、依法惩戒到位的综合监管体系。推进国境卫生口岸许可证“证照分离”，许可证办理时限缩减25%，惠及400余家企业。经质检总局授权，在自贸区内试点检验鉴定机构监管创新制度，降低了进出口商品检验鉴定机构准入门槛，进出口商品检验鉴定机构增长两倍多。
上海局依托行政许可信息化平台，与上海市事中事后监管信息互通，导入“双告知”商事登记信息，对无证经营加大监管力度，提升了监管有效性和针对性。该局将行政许可、行政处罚信息推送给市公共信用平台，至今已公开85家企业的89条行政处罚信息，被不同执法部门、单位采用，成为确定抽查比例要素。
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