日前，国务院印发《关于发挥品牌引领作用推动供需结构升级的意见》，明确发挥品牌引领作用的主要任务和重点工程。其中，推行更高质量标准，提升检验检测能力作为首要要求被列为品牌基础建设重点工程。

 

《意见》强调，发挥品牌引领作用，推动供需结构升级，有利于激发企业创新创造活力，促进生产要素合理配置，增加有效供给，提高供给体系的质量和效率；有利于引领消费，创造新需求，树立自主品牌消费信心，满足人们更高层次的物质文化需求；有利于促进企业诚实守信，强化企业社会责任，实现更加和谐、更加公平、更可持续的发展。

 

　　《意见》指出，当前我国品牌发展严重滞后于经济发展，产品质量不高、创新能力不强、企业诚信意识淡薄等问题比较突出。发挥品牌引领作用，推动供需结构升级，必须立足当前，着眼长远，持之以恒，攻坚克难。一要发挥政府推动作用，加快政府职能转变，优化政策法规环境；二要发挥企业主体作用，做大做强品牌，提高企业综合竞争力；三要大力营造良好社会氛围，积极支持自主品牌发展，扩大自主品牌消费，为品牌建设和产业升级提供专业有效的服务。

 

　　《意见》围绕主要任务，按照可操作、可实施、可落地的原则，提出了三项重大工程。一是品牌基础建设工程，围绕品牌影响因素，从推行更高质量标准、提升检验检测能力、搭建持续创新平台、增强品牌建设软实力等方面，着力打牢品牌发展基础，为发挥品牌引领作用创造条件。二是供给结构升级工程，以增品种、提品质、创品牌为主要内容，从一、二、三产业着手，通过丰富产品和服务品种、增加优质农产品供给、推出一批制造业精品、提高生活服务品质等举措，推动供给结构升级。三是需求结构升级工程，充分发挥品牌影响力，通过努力提振消费信心、宣传展示自主品牌、推动农村消费升级、持续扩大城镇消费等行动，扩大自主品牌产品消费，适应引领消费结构升级。

 

 

加快政府职能转变创新管理和服务方式；

完善标准体系，不断夯实质量技术基础；

增强科技创新支撑，为品牌发展提供持续动力；

健全品牌发展法律法规；加强自主品牌宣传和展示；

加强自主品牌宣传和展示，倡导自主品牌消费。

 

发挥企业主体作用，切实增强品牌意识，做大做强品牌；

支持企业加大品牌建设投入，提高品牌培育能力；

引导企业诚实经营，不断提升品牌形象；

加强人才队伍建设，培养引进品牌管理专业人才。

 

凝聚社会共识，积极支持自主品牌发展；

培养消费者自主品牌情感，树立消费信心；

发挥好行业协会桥梁作用，为品牌建设和产业升级提供专业有效的服务；

坚持正确舆论导向，关注自主品牌成长，讲好中国品牌故事。

 

 

推行更高质量标准

● 加强标准制修订工作，推动国际国内标准接轨；

● 鼓励企业制定高于国家标准或行业标准的企业标准。

      

提升检验检测能力                    

● 提升检验检测技术装备水平；

● 鼓励民营企业和其他社会资本投资检验检测服务；

● 打破部门垄断和行业壁垒，形成具有权威性和公信力的第三方检验检测机构；

● 加强国家计量基标准建设和标准物质研究。

 

● 加强研发机构建设，推动行业创新发展；

● 鼓励具备条件的企业建设产品设计创新中心，不断开发新产品；

● 支持重点企业利用互联网技术建立大数据平台，精准定位消费需求；

● 加速创新成果转化。

 

● 培育具有国际影响力的品牌评价理论研究机构和品牌评价机构；

● 开展品牌评价标准建设工作，推动建立全球统一的品牌评价体系，增强我国在品牌评价中的国际话语权。

 

丰富产品和服务品种

● 支持食品龙头企业提高技术研发和精深加工能力，生产适销对路的功能食品；

● 鼓励有实力的企业针对工业消费品市场热点，及时推出一批新产品；

● 支持企业利用现代信息技术，推进个性化定制，满足差异化需求；

● 开发有潜质的旅游资源，形成以旅游、度假、休闲等为支撑的现代旅游业品牌体系，满足大众旅游需求。

 

● 加快健全农产品质量监管体系；

● 全面提升农产品质量安全等级；

● 建设一批优质农产品种植和生产基地；

● 大力发展优质特色农产品。

 

● 支持企业开展战略性新材料研发、生产和应用示范；

● 优选零部件生产企业开展关键零部件自主研发、试验和制造；

● 鼓励企业采用先进质量管理方法；

● 支持重点企业瞄准国际标杆企业，加强上下游企业合作，促进制造业升级。

 

● 支持优势企业整合现有资源，形成连锁机构，打造生活服务企业品牌；

● 鼓励社会资本投资社区养老建设，提供高品质养老服务供给；

● 鼓励有条件的城乡社区建设生活服务中心，提供家政、儿童托管等服务。

 

努力提振消费信心

● 建设有公信力的产品质量信息平台；

● 建立企业诚信管理体系；

● 鼓励中介机构开展企业信用和社会责任评价，督促企业坚守诚信底线。

 

● 设立“中国品牌日”，大力宣传知名自主品牌；

● 鼓励媒体在重要时段、重要版面安排自主品牌公益宣传；

● 举办中国自主品牌博览会和巡展推介会，扩大自主品牌的知名度和影响力。

 

● 加强农村产品质量安全和消费知识宣传普及，自觉抵制假冒伪劣产品；

● 开展农村市场专项整治，清理“三无”产品；

● 加快有条件的乡村建设光纤网络，打造城乡一体的商贸物流体系；

● 深入推进新型城镇化建设，释放潜在消费需求。

 

● 鼓励家电、家具、汽车等耐用消费品更新换代；

● 加快发展数字出版、网络视听等新兴文化产业；

● 有条件的地区可建设康养旅游基地；

● 合理开发利用冰雪、低空空域等资源，发展冰雪体育和航空体育产业；

● 推动房车、邮轮、游艇等高端产品消费。

 

 

建立更加严格的市场监管体系，加大专项整治联合执法行动力度；

严厉打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行为；

破除地方保护和行业壁垒，维护公平竞争市场秩序。

    

清理、废除制约自主品牌产品消费的各项规定或做法；

建立产品质量、知识产权等领域失信联合惩戒机制；

研究提高违反产品质量法、知识产权保护相关法律法规等犯罪行为的量刑标准，建立商品质量惩罚性赔偿制度；

完善汽车、家电等耐用消费品举证责任倒置制度；

支持高等院校开设品牌相关课程，培养品牌创建、推广、维护等专业人才。

    

积极发挥财政资金引导作用，带动更多社会资本投入，支持自主品牌发展；

鼓励银行业金融机构向企业提供以品牌为基础的商标权、专利权等质押贷款；

发挥国家奖项激励作用，鼓励产品创新，弘扬工匠精神。

 

国务院有关部门要结合本部门职责，制定出台具体的政策措施；

各省级人民政府要结合本地区实际，制定出台具体的实施方案。