过去的一年，协会工作主要体现在以下几个方面：一是推进行业自律与诚信建设工作，发挥协会行业诚信建设上的引领作用；二是落实改革成果，完善管理体系、产品和服务人员注册制度；三是努力强化自身能力建设，充分发挥履行协会引领行业科研标准化工作职能；四是履行服务职能，全方位搭建会员服务平台；五是加强国际交流，推进新领域项目合作；六是充分发挥分会和专业委员会的作用；七是加强自身能力建设。

 

协会在总结十年发展，特别是“十二五”期间发展的经验体会，就是始终做到了“四个坚定不移”。

 

坚定不移地开展行业自律工作，在全行业范围内构建了健康向上、可持续发展的健康环境；坚定不移地开展会员服务工作，在全行业中搭建了相互合作交流、共同创新发展的多元平台；坚定不移建设和改革创新既符合中国实际，又与国际规则相一致的认证从业人员管理体制机制，在全行业从业人员队伍中营造了讲学习、讲发展、讲大局的良好氛围；坚定不移地加强自身能力建设和自身发展，使协会整体体现了行动迅速、组织高效、执行有力的运转保障。

 

 

 

强化协会职能和社会组织属性，更好地服务认证认可强国建设

中国认证认可协会是认证认可工作的重要组织部分，“十三五”期间，要紧紧围绕认证认可强国建设，按照行业协会“行为引导、规则约束和权益维护”的要求，在以往工作的基础上更进一步，进一步强化协会职能，在行业诚信体系建设、检测认证质量提升、履行社会责任、风险预警和风险防控、自律管理与约束、科研标准化引领、从业人员能力提升与道德规范、市场秩序与公平竞争和从机构及人员权益维护等方面，全面提升服务能力，强基础、补短板，形成功能全面、结构合理、作用明显的行业服务格局。

 

认证认可向强国迈进，需促进行业协会规范有序发展，激发市场活力，为认证认可持续健康发展提供新动力。脱钩有利于转变政府职能，当前在政府大力推动简政放权、放管结合、优化服务的改革中，政府要把不该管的事交给社会，实现行业协会商会“去行政化”，切断行政机关和行业协会之间的利益链条，还原社会组织的社会属性，建立政府依法行政、社会组织依法自治的新体制。脱钩有利于激发行业协会内在活力和发展动力，行业协会可以更好地发挥其独特优势和作用，成为依法设立、自主办会、服务为本、治理规范、行为自律的社会主体。更好地履行协会职能，将工作重心转向更好的为会员、为从业机构和人员、为广大获证企业和消费者服务，更好地为行业提供指导、咨询、信息等智力服务支撑，规范市场主体行为，引导各类所有制从业机构公平竞争、诚信经营。加强自身能力建设，实现更好发展。

 

探索建立社会化、会员制和以自律为导向的，以从业能力、职业道德和操守为依据的认证人员能力评价和登记、登录制度，使之做到科学化、规范化、标准化。使能力评价登记业务与协会职能适当分离，强化评价机构、从业机构和从业人员三方的责任意识和更加广泛的参与能力评价。继续发挥以往在人员注册方面多年工作的基础和优势，提升认证人员能力建设和职业道德建设，建立对检测认证人员的服务模式。

 

强化标准、科技引领和支撑作用，促进行业创新发展

充分利用协会作为全国认证认可标准化技术委员会秘书处和团体标准起草单位，搭建国家标准保基础，行业标准促发展，社团标准找活力的认证认可标准化新格局。全面吸收行业从业机构参与认证认可标准化工作，参与认证标准和规则的研制，建立开放式动态化标准管理机制，立足于我国国情和认证认可发展需要，大力推动认证认可、检验检测服务标准体系建设，在创新上下功夫。

 

 

 

本次会议协会提出了一个“十三五”规划（初稿）供与会人员充分讨论。会后将进一步组织调研和研讨，更广泛地征求意见，对规划进行修改完善。协会规划要紧紧围绕国家认证认可十三五的发展目标、任务，按照协会“搭平台、立行规、维权益”的整体发展思路，做好协会的配套衔接和任务分解落实。

 

 

国家认监委已经发布2016年深化改革的重点工作分解，其中有些工作与协会工作密切相关，协会按照认监委的要求和部署也对2016年重点工作进行了分解。我们要按照认监委工作安排配合做好相关工作以及协会自身的深化改革和重点任务。

 

 

梳理现有行业自律规范，改进自律监管模式和方法，完成行业自律诚信工作体系总体设计，结合社团自律与主体自律，创新行业自律方式手段，完善自律管理规范，建全激励约束机制，完善行业诚信体系，营造良好、公平的市场环境。加快行业自律相关课题的研究，将研究成果应用于自律监管实践；对认证人员实行由机构实施可量化的自律措施，加强机构管人的作用和责任，全面实施认证人员职业信用管理。研究检验检测机构行业自律与诚信建设工作机制，并推动实施。完成自律监管系统换版升级，使转出机构和转入机构同步了解转换证书信息，增加透明度，可以充分无障碍地表达意愿和意见，畅通矛盾沟通协调渠道。

 

 

实时推进人员注册制度改革，强化协会、机构和认证人员三方的责任意识，开展人员认证制度研究课题和标准以及注册人员质量指标研究。完成管理体系审核员、产品认证检查员、服务认证审查员通用要求3个行业标准的研制。

 

建立以水平评价为导向，研究分析人员评价要求，建立认证人员能力评价制度，在自愿性产品认证、服务认证和绿色产品认证等方面有所突破。

 

继续调整人员注册政策及流程，以满足市场和客户需求，加大市场调研，按时完成对主任审核员评审工作，全面开展试题库建设研究，继续完善培训教育工作。配合重点或新注册项目，开展培训课程确认，加强对授课教师的评价，加强与境外机构合作，吸收、引进适用于从业人员的继续教育课程。

 

 

协会要组织好国家质量基础共性技术研究NQI专项中，服务业认证认可技术研究的子任务的实施，通过课题研究，输出服务认证认可的制度设计和相关标准方法。

 

继续规范化SAC/TC261秘书处运作，要发挥标准先行引导的作用，通过跟踪参与国际标准、对现行已发布的国家标准进行评估，全面推进团体标准制度及标准制定，服务行业发展，引导行业创新。筹备并召开TC261换届大会，组织好在中国召开的ISO/CASCO/WG45工作组（服务认证国际标准起草组）会议和服务认证国际研讨会。

 

 

充分发挥检测分会的积极性，把引导认证检测行业发展作为一项工作来抓。为认证检测机构的融合发展搭建必要的交流沟通平台。关注研究从业机构发展过程中存在的内部治理、相关方权益保护、风险防控、自律诚信经营、享受有关高新技术企业产业扶持政策等问题，进行专题研究，提出指导性意见。制定政府购买服务清单和程序，组织行业内的认证检测机构，发挥优势，形成合力，承接规模大、影响大的政府采购项目，拓展发展空间。组织优势从业机构形成合力，以联盟认证等方式共同开发适合市场需求的新认证领域。加快对于建立出具公证性数据实验室相关测试人员资格能力评定要求评价的研究，探索相关领域建立人员注册制度的可行性。

 

 

不断研究会员单位的需求、认证人员需求、获证组织需求，并认真分析识别需求，继续利用多种形式，搭建平台，为会员单位提供政策解读、行业经验交流等服务。调研并研究认证机构品牌评价体系，逐步树立认证行业的品牌意识，以品牌建设引导，树立认证机构标杆，打造一批叫得响、有特色的认证服务品牌机构，完成协会的换届。

 

 

加强协会内部综合管理，推进协会平稳发展。在分析2015年绩效考核执行情况的基础上，调整、优化绩效考核方案，全面考核协会的各项工作，调动广大员工的工作积极性。加强协会工作人员培训管理，提高政策理论水平。组织开展好“两学一做”专题教育活动，落实好“两个责任”。

 

继续加强宣传工作。充分发挥一刊、两平台的宣传作用，利用杂志、微信，多方位、多角度反映认证认可工作成果，扩大社会影响。