年前，全国认证认可工作会议结束了，但围绕认证认可工作会议讨论的热度却不减，尤其是关于认证认可“十三五”规划的落实。小编结合全国认证认可工作会重要议题，全面梳理一下“十三五”认证认可努力的方向及路线图，供业内参考。
“十三五”认证认可规划涵盖面较广，几乎会涉及认证认可工作的方方面面。根据当前业内发展情况及“十三五”发展理念，我们建议重点关注五大理念五大目标和五项举措：
理念——“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，是“十三五”及今后一段时期统领认证认可工作的动向标。
创新：认证认可事业发展的第一动力
“十三五”将是创新活力集中迸发、创新步伐显著加快的时期，十八届五中全会和中央经济工作会议都提出要转变发展方式，实施创新驱动发展战略。全国质检工作会议要求深化质检改革创新，提出一系列新思路新部署。认证认可要充分发挥制度优势，就必须牢固树立创新发展理念，强化创新意识，提高创新能力，通过改革创新不断为认证认可事业发展注入新动力，激发新动能。
协调：正确处理影响认证认可事业长远发展的各种关系
结合认证认可工作实际，我们要牢固树立协调发展理念，找准自身工作在国家大局中的定位，着力解决制约事业发展的深层次矛盾和结构性问题，处理好认证认可与发展全局、统一管理和共同实施、立足当前与规划长远、改革创新与法治规范、国际合作与国内协作等各种关系，充分发挥部际联席会议的主平台作用，建立健全纵向和横向、内部和外部各种协调推进机制，充分调动一切积极因素，推动认证认可事业更协调、更平衡、更可持续发展。
绿色：不断拓展认证认可工作新内涵新领域
既要把握绿色发展提出的新要求，也要把握绿色发展带来的新机遇，敏锐意识到绿色发展不仅仅带来经济发展方式的深刻变革，而且带来治理方式的深刻变革，充分发挥认证认可的制度优势，在推动绿色经济发展中作出应有贡献，在相关国际标准规则制定中力争发挥引领作用，拓展认证认可工作领域。
开放：统筹推进认证认可中国化和国际化发展
要树立开放发展理念，切实发挥好认证认可的市场化、国际化优势，坚持中国化和国际化相结合的方针，统筹推进认证认可“引进来”和“走出去”。一方面，要遵循国际规则，积极引进国际先进技术和管理经验，扩大检验检测认证市场对外开放；另一方面，又要提出中国方案，积极向外输出中国认证认可标准规则和管理经验，推动中国认证认可和检验检测机构、证书“走出去”，在认证认可国际发展中发挥引领作用，为我国参与国际经济治理掌握更多制度性权利。
共享：推动认证认可发展成果惠及全社会
秉持共建、共治、共享的理念，充分发挥认证认可的桥梁纽带作用，将认证认可作为推进结构性改革、提高供给质量效率、促进需求优化升级的有效途径，大力推进公共服务平台建设，提升公共服务水平；同时要吸收社会各方广泛参与认证认可工作，完善推广应用和采信机制，构建多元共治体系，让质量发展成果、认证认可工作成果为全社会共享。
目标——“十三五”末基本实现建设认证认可强国的战略目标
围绕建设认证认可强国，努力实现以下目标：
——认证认可制度成为国家治理体系的重要组成部分，制度供给和制度保障能力显著增强。认证认可深化改革取得决定性进展，改革成果全面实现制度化、法治化、长效化，认证认可制度建设与经济社会发展协调同步，在经济社会和国家治理各领域得到广泛应用，更加适应多元化需求。到2020年，认证认可各项制度基本成熟定型，形成相互支撑、紧密衔接的认证认可制度体系。
——检验检测认证服务业成为现代产业体系的重要增长极，产值贡献和市场活力显著增强。建立比较完善的检验检测认证市场监管及服务体系，形成统一开放、有序竞争、充满活力的检验检测认证市场，检验检测认证服务业与现代产业体系深度融合，服务能力明显提升。到2020年，检验检测认证产值力争比“十二五”末翻一番，创建一批检验检测认证公共服务平台，形成一批检验检测认证产业集聚区域，打造一批检验检测认证机构知名品牌，检验检测认证成为最具活力的服务业门类之一。
——认证认可技术体系全面优化升级，创新能力和支撑作用显著增强。认证认可技术创新平台形成体系，认证认可检验检测大数据中心基本建成，“互联网+”认证认可检验检测模式初步建立，合格评定基础理论和技术研究实现整体突破，标准体系和技术机构布局更加合理、结构更加优化，对国家重大战略需求的支撑作用更加显著。到2020年，初步建成国际先进水平的认证认可技术体系。
——认证认可国际化程度达到世界先进水平，国际影响和引领作用显著增强。取得一批新的双多边合作互认成果，我国在国际合格评定组织中发挥重要影响力，在国际规则和互认体系建设中实现同步和引领发展。到2020年，认证认可国际化的主要指标达到国际先进水平，初步建立“一带一路”和自贸区认证认可互联互通机制，认证认可和检验检测“走出去”战略取得突破性进展。
——认证认可行业治理能力整体提升，认证认可有效性和公信力显著增强。认证认可法治环境更加健全，部际协作和区域联动机制更加顺畅，行业自律和社会监督机制更加完备，事中事后监管模式更加完善，从业主体的诚信水平和服务水准整体明显提升，行业自我管理、自我完善的长效机制基本形成。到2020年，基本建成多元共治的认证认可行业治理体系，认证认可行业投诉率、第三方调查的行风满意度等指标明显改进。
举措——“十三五”时期要重点采取以下战略性举措：
一是建立认证认可强国评价指标。紧紧围绕建设认证认可强国这个战略目标，对国家“十三五”系列规划指标及相关要求进行对标研究，对国际认证认可发展趋势进行跟踪比对，制定符合国情实际的认证认可发展评价指标，推动将其纳入“十三五”政府质量考核及经济社会发展目标和指标体系。
二是强化认证认可基础建设。紧紧抓住基础建设这个根本，大力加强认证认可理论、政策、技术研究，全面推进信息化建设、法治建设、行政效能建设、人才队伍建设等四大基础建设，建设开放型专业型认证认可智库，建立认证认可检验检测公共资源共享平台，整体提升基础研究、基础建设水平。
三是实施认证认可创新示范工程。紧紧依靠创新驱动这个引擎，大力实施认证认可创新发展战略，推进制度、科技、监管、服务、体制机制的协同创新，在重点行业、重点区域实施一批认证认可创新示范工程，重点加快电子商务、智能制造、绿色发展等领域认证认可创新步伐，着力突破“互联网+”模式下认证认可关键评价及保障技术，力争取得一批具有国际先进水平和显著应用效益的认证认可自主创新成果。
四是开展认证认可有效性提升行动。紧紧抓住有效性这条命脉，着力完善事中事后监管、行业自律和社会监督机制，建立信息公示、追溯管理、质量分析、风险控制、技术验证、执法监督等综合配套的认证认可有效性保障体系，形成法治监管保障下的机构自主约束、行业自主调节、市场自主选择的有效性持续提升机制。
五是完善认证认可规划实施保障机制。紧紧抓住执行力这个关键，建立健全组织领导、宣传推动、投入保障、绩效考核、监督问责等机制，突出职能整合和流程集约，强化目标任务的责任落实，将五年规划与年度计划、专项工作紧密衔接起来，为规划实施提供有力保障。
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