承担向天津检验检疫局11个分支机构流转物理、电子单据的国际贸易与航运服务中心办事处报检大厅
5月17日上午，在天津市北辰区天穆镇，以生产、加工及销售小型电动机、遥控器为主的天津新午星机电有限公司，经过天津检验检疫局前期考核，正式被批准实施无纸化报检。北辰区政府、商务部门以及企业均表示，此举将大大降低企业出口运行成本，加快通关放行速度，对于实现提速、减负、增效，助推地方经济发展具有重要意义。
伴随着天津滨海新区从地方发展战略上升为国家发展战略，提升口岸通关验放效率对检验检疫提出了更高的要求，加快检验检疫工作电子化进程、推进无纸化验放改革成为必然趋势。天津检验检疫局充分发挥“三集中”系统的电子信息化管理优势，围绕提高通关效率、提升服务效能这一工作目标，试行对出口企业的无纸化报检工作。在总结经验、优化方案的基础上，逐步扩大实施无纸化报检企业的范围和商品种类。
去年3月，坐落在天津市北辰科技园区内的LG电子有限公司，成为该区第一家通过天津检验检疫局试点无纸化报检审批的企业。
去年8月，天津检验检疫局批准天津经济技术开发区三星电子、美克国际家私等5家企业成为该区首批无纸化报检试点企业。
今年1～5月，天津检验检疫局在武清区原有两家企业实行无纸化报检的基础上，又批准区内天津田歌纺织有限公司、丹佛斯制冷设备（天津）有限公司等9家企业实施无纸化报检。
天津三星通信技术有限公司报检员算了一笔账：“我们公司2009年共出口50562批，节约电费800元，人力资本30000元，纸张等材料费用19000元，交通费9000元，合计58800元。今年前3个月，就节约使用A4复印纸约21000张，而且，通关效率提升了20%。”
作为推行无纸化报检的首个试点单位，天津空港检验检疫局经无纸化报检实现通关提速的业务量已达该局出口业务总量的53.88%。“无纸化报检在企业降低运营成本，提高出口放行速度的同时，还在一定程度上帮助企业建立完整、规范的质量管理档案系统。”天津空港检验检疫局局长潘红青介绍说，“通过对无纸化报检企业档案管理工作的监督、检查，我们看到企业内部已建立了完整规范的电子或纸制档案系统，可以随时调档查阅，管理科学。部分企业还建立了一整套检验检疫业务档案电子系统，通过报检日期及相应的合同号作为桥梁进入公司业务系统，全部检验检疫相关电子单据就可全部调阅查询，极为简单方便。”
推行无纸化报检不仅为企业带来了效益，也大大节约了检验检疫的行政成本，提升了检务工作效率。天津检验检疫局通关业务处副处长李跃和介绍说：“实行无纸化报检后，检务人员工作效率明显提高。在计费、通关单缮制和归档环节，可以做到一目了然、批量作业，相对来说便捷很多。节省了纸质单据存放空间，省去了单据搬运、储存、保管、销毁等工作，人员紧张情况得到有效缓解。”
为进一步提高无纸化报检模式通关效率，天津检验检疫局从去年5月开始，针对不同物理单据的类型特点，在承担向11个分支机构流转物理单据的国际贸易与航运服务中心办事处与新港办事处、北疆办事处部门之间，试点推行无纸化转单。对非法检和异地法检抽中木质包装查验的进境货物，不再出具木质包装查验三联单，检验部门凭借电子回执实施木质包装查验。针对外地电子转单需在天津口岸核查货证的货物，通过发送电子数据完成提交，完成现场核查货证后，国际贸易与航运服务中心再根据出口查验部门提交的结果进行通关单的缮制。
据统计，从去年5月11日开展无纸化转单到今年5月19日，国际贸易与航运服务中心办事处与新港办事处进行无纸化转单28448批次，与北疆办事处进行无纸化转单23176批次，共计51624批次。检验部门不用再等待物理单据到达便可凭借电子回执施检，每份单据的工作流程平均缩短一个工作日。
据天津检验检疫局国际贸易与航运服务中心办事处主任林建辉介绍，该办事处进一步扩大无纸化转单的实施范围，对进境需在天津东疆保税港实施检验检疫木质包装的货物，施检部门可根据企业提货单和电子凭条直接进行木质包装查验。据统计，从今年3月11日开始截至5月19日，该办事处与天津东疆检验检疫局进行无纸化转单3892批次。
在出口货物无纸化报检成功运行的基础上，天津检验检疫局经过充分调研论证，起草制定了《进口无纸化报检方案》，确定进口无纸化报检模式，制定进口无纸化报检操作规范，完成无纸化报检模式与“三集中”系统的对接，对报检单位进行宣传和培训，完成试行进口无纸化报检模式的前期准备工作。
今年4月1日，天津检验检疫局对诚信等级较高的摩托罗拉移动技术（中国）有限公司和摩托罗拉（中国）电子有限公司所进口的一般法检货物和非法检货物率先试行进境无纸化报检。天津经济技术开发区检验检疫局局长杜庆军表示：进境货物实施无纸化报检，是完全建立在企业诚信基础上的。截至5月15日，天津检验检疫局共受理摩托罗拉（中国）电子有限公司进口报检20批次。
在此基础上，天津检验检疫局进一步扩大无纸化报检的商品范围和企业名单：从6月1日起对需要电池备案和3C认证的商品开通无纸化报检，对诚信资质较好的三星电子试行进境无纸化报检。进一步通过试点不断优化“无纸化报检”流程的适用性与操作便捷性，按计划扩大无纸化试点范围，取得更大的经济效益与社会效益，形成“多赢”局面。
施检部门工作人员对实施无纸化报检企业的天津市金轮自行车集团有限公司所申报电子信息进行验证，减少了纸质单据的浪费和检务审单时间，取消了纸张单据。
以往，检务人员需要对未实施无纸化报检企业纸质单据进行大量储存、保管、销毁等工作。
声 音>>
无纸化报检是天津检验检疫局推出的检验检疫无纸化建设的一项重要内容。采用信息化手段，企业将报检信息通过网络进行传输。开通电子监管、符合一定条件的企业经过自愿申请，需要审核通过后进行备案。企业报检时只需提交出境货物报检单，直接进入检务环节，凭报检单计费、缴费，并能一次性领取用于货物通关的“出境货物通关单”。通关时间由一般传统报检方式的半天缩短至几分钟。
——天津检验检疫局局长兰影
实行无纸化报检以后，我们报检时不必再提供纸质报检单据，可以通过电子报检系统录入相关信息，获得出口报检号码后，持填写的“无纸化报检明细表”就可到检验检疫部门办理放行手续。提交“明细表”后，马上就可领取通关单，检验检疫费用实行月结方式，真正做到了随到随放。
——大宇微波炉（天津）有限公司负责人
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“三集中”系统：是中国电子检验检疫系统的重要组成部分，支持“集中审单、集中查验、集中转检”业务模式的电子信息管理系统。天津检验检疫部门据此系统，对进出境货物报检单证数据通过电子信息集中审查、统一下达施检指令；实现了对进出境货物在指定的查验库区实施的口岸集中查验；并且使经天津港进出境的内地货物，在指定的库区加施封识标记后转往内地（进境）或由内地转往口岸（出境）实施检验检疫或查识封识标记放行。该系统综合了分析、判定、审查等多项功能，整合了检务审单、口岸查验、卫生处理、检验检疫、实验室检测等各项业务项目和内容，实现了全指令化布控反馈等5项自主创新，显现出信息自动对碰、施检结果自动回写等7项技术要点，凸现出绿色、科学、快速、集约等检验检疫未来发展特征。
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