服装业界有这样一句话：“全球百件衣，平湖有其一”。地处长三角地区的浙江省平湖市，被誉为“中国出口服装制造名城”。包括耐克、迪桑都、阿玛尼等在内的100多家世界著名品牌，与平湖众多服装企业建立了长期合作关系。平湖目前有1600余家服装企业，服装生产加工年产值达120多亿元，是该市的支柱产业。
独山港镇出口服装业是平湖地区出口服装业的典型代表；该镇年服装出口额3亿美元，占平湖市出口服装总额的30%。为了更好地提高检验监管有效性，把好出口服装质量安全关，服务好地方经济，充分发挥优秀企业的示范引导作用，嘉兴检验检疫局将独山港镇作为平湖出口服装检验监管示范区重点建设区域，走出了一条平湖出口服装区域化管理的创新之路。
在浙江检验检疫局的指导下，经过两年多的探索和完善，平湖出口服装区域化管理的创建经验日益成熟，并得到了国家质检总局等上级部门的关注和肯定。2010年底，经考核验收，独山港镇成为浙江省首个出口检验监管示范区。
平湖地区服装生产加工产业庞大，产业集群特征明显，其中不乏众多优秀企业。服装在平湖的外贸出口中占有较大比例，作为支柱产业，在当地经济中有着举足轻重的作用。然而，平湖服装业在生产加工及出口过程中普遍存在着产品档次不高、企业管理水平差、质量保证能力不强、附加值低、知识产权缺乏等问题，严重阻碍了服装出口企业和当地经济的健康可持续发展。
2008年底，嘉兴检验检疫局与平湖市政府协商推出以政府牵头共同推进出口服装质量提升之举措，由此拉开了平湖出口服装区域化管理创建的序幕。
根据嘉兴检验检疫局和平湖市政府签订的《关于建立出口服装检验监管区促进地方经济健康发展合作备忘录》（以下简称《备忘录》），里面明确了区域监督管理模式、监管范围和主要监管措施，以及在《备忘录》的框架下，及时成立以平湖市政府分管领导为组长，检验检疫为副组长、平湖市政府办、经贸、外经贸、工商、质监、科技、财政、行业协会等部门和单位共同参加的出口服装检验监管区领导小组。
嘉兴检验检疫局乍浦办事处的相关负责人表示，有了《备忘录》的机制，大家达成共识，检验监管区形成了“政府指导、检验检疫依法行政、企业是第一责任人、职能部门齐抓共管、全社会关注” 的质量安全综合管理环境，不仅工作效率大大提高，也更好地保障了辖区出口服装的质量提升。
针对平湖出口服装产业特点，嘉兴检验检疫局乍浦办事处推出“诚信报检+分类抽批检验+溯源检测+成品验证”这一新型检验监管模式；同时推进分类管理，引入诚信和风险分析，将示范区内企业科学分类，调节检验监管类别，实行动态管理，并强化溯源管理，建立溯源机制，把质量安全控制重点放在原辅料的控制上，在源头上把牢质量安全关。
在优化监管手段上，该办事处利用信息化平台提高检验检疫和通检效率。2009年，该办事处在全面实施电子监管的基础上对部分企业实施了视频监管，率先突破该类产品的传统检验手段，为全面信息化、无纸化打好基础。
区域化管理实行两年来，成效显著。以2010年为例，在出口批次同比增长约15%的情况下，平湖出口服装质量安全有较大提升：企业自检合格率达98%以上，检验检疫合格率在99.9%以上，面料检测合格率在90%以上，实现国外质量安全零通报。行政违法案件由2007年16起降至2010年0起；进口面料不合格率大幅下降，2010年无不合格批次。同时，区域内新增自主服装品牌45个，培养出嘉兴地区第一家国家出口免验企业，评选出区域化管理第一批出口示范企业4家。
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