中国认证认可协会副秘书长徐德峰出席本次会议并讲话。他在讲话中强调，目前党中央、国务院把质量工作提到了前所未有的高度，并将认证认可作为质量提升的重要抓手。这对认证认可行业来说，既是大好机遇，更是重大责任和使命。认证认可行业服务质量提升，必须下大力气提升认证认可的供给质量。

产品认证是认证认可服务经济发展、传递社会信任的重要形式。随着我国经济结构加快调整升级，以及“一带一路”、“中国制造2025”等国家战略的实施，消费需求和市场供给日益呈现差异化、品牌化、国际化的趋势，这对产品认证提出了旺盛的需求。而认证行业是一个用知识和能力打造服务的行业，认证人员质量是认证事业健康平稳发展的基础，高水平的认证人员是认证行业创新之路上智慧的源泉。本次会议围绕“人员能力建设”和“新型产品认证”两个主题，由来自杭州万泰认证有限公司、中国质量认证中心、上海添唯认证技术有限公司、中国合格评定国家认可委员会、中国认证认可协会的6位演讲嘉宾就会议的主题进行了发言。

 

围绕“人员能力建设”主题，首先由CCAA人员注册二部的王淑媛介绍了行标《产品认证检查员通用要求》的制定情况及主要内容。CCAA多年来从事人员认证工作，有着丰富的认证人员注册管理工作经验，并一直致力于认证人员能力评价体系的建设和研究。从2016年开始，CCAA启动了有关认证人员的行标制定工作，《产品认证检查员通用要求》作为认证人员系列标准之一，主要是针对从事产品认证活动的检查人员的能力通用要求，要求覆盖到检查员的行为准则、个人素质、基本条件和知识技能，标准还给出了人员评价的方法并对评价过程做出了规定。该标准为从事合格评定活动的组织制定人员认证方案，开展产品认证检查员的评价、培训和选择活动提供依据，同时还给各行业对检查员的监督提供了参照标准。目前，无论在国内还是国际上专门针对产品认证检查员能力要求的标准尚属空白，该标准的建立弥补了这一空白，为未来认证认可行业认证人员能力标准体系的建设奠定了一定的基础。

 

来自杭州万泰认证有限公司行政中心的郭景菁主任从万泰能力评价系统构建、人力资源管理模块、评价体系建设、常用评价工具对万泰人力资源管理系统做了详细的报告。人力资源是认证机构获取竞争优势的核心资源,认证机构人力资源的质量、创造力和生产率可以代表性地体现认证机构的生存能力、风险防范能力和持续发展能力。基于万泰对人力资源和人力资本的这一战略性资源定位，万泰在工业与服务业、食品农产品、能源低碳三大业务板块，一直致力于打造专业化的人员队伍，构建和提升万泰的核心竞争力。经过二十多年的运营，形成了具有万泰特色的人员能力评价系统和人力资源管理体系。报告通过分享万泰食品、农产品认证领域人才选拔、培训带教、能力和绩效评价的案例，全面介绍了万泰人员管理的体系建设情况和常用工具、方法，以供同行业交流学习借鉴。

 

中国质量认证中心（CQC）是产品认证检查员数量最多的认证机构，对检查员的管理有一套比较独特和完善的管理机制，长期以来都很重视检查员能力评价的研究工作，来自CQC认证人员管理部的副部长张伟分享了《CQC产品认证人员专业能力评价体系的研究》课题成果。此课题的研制成果最终形成了《CQC强制性/自愿/有机产品认证业务范围分类专业能力覆盖表及说明》、《CQC强制性/自愿/有机产品认证人员专业能力分析评价指南》等系列技术性文件。该课题的研制为机构自身建立认证人员专业分类体系、产品认证专业风险分析及等级的确定体系、产品认证人员专业能力分析评价系统以及提升CQC产品认证人员专业能力与定级打下了良好的工作基础。

 

2016年1月，中央全面深化改革领导小组将“制定绿色产品标准、认证、标识整合方案”列为2016年的重点改革任务。国家认监委迅速响应成立了“中国绿色产品”合格评定体系建设项目组，分别是政策研究组、实施组、标识组、能力建设组、工厂审查组、产品组。围绕“新型产品认证制度”主题，来自能力建设组组长单位中国合格评定国家认可委员会（CNAS）的史新波处长对《合格评定 绿色产品认证机构要求》系列标准制定工作的开展情况及相关内容进行了讲解。为了贯彻落实《生态文明体制改革总体方案》，国务院办公厅于2016年12月印发《关于建立统一的绿色产品标准、认证、标识体系的意见》，意见提出要按照统一目录、统一标准、统一评价、统一标识的方针，将现有环保、节能、节水、循环、低碳、再生、有机等产品整合为绿色产品，到2020年，初步建立系统科学、开放融合、指标先进、权威统一的绿色产品标准、认证、标识体系。该体系的建立是推动绿色低碳循环发展、培育绿色市场的必然要求，也是加强供给侧结构性改革、提升绿色产品供给质量和效率的重要举措。

 

“浙江制造”是浙江省实施“标准强省、质量强省、品牌强省”战略的重要载体。2014年底，国家认监委正式批复，支持浙江省采用产品认证的第三方技术评价手段来打造“浙江制造”品牌，以认证联盟的形式来开展“浙江制造”产品认证试点工作。杭州万泰认证机构是“浙江制造”国际认证联盟的创始成员和副主席单位，参与了“浙江制造”认证制度设计及运行实施。来自杭州万泰认证有限公司的浙江制造首席审核员陆勇对“浙江制造”认证制度的创新成果进行了分享。他讲，“浙江制造”认证制度是一项创新的认证制度和模式，采取自愿申请，统一的产品目录、统一认证标准、统一认证标志的管理模式。“浙江制造”认证模式的创新体现在与传统体系认证比较，增加了自我声明及产品现场抽样并委外检测两方面的内容，这既是自愿性产品认证的要求，又是通过第三方的产品检测证明“浙江制造”认证产品的高标准、高品质，体现了其客观公正的品质属性。该模式由国内外认证机构自愿组成“浙江制造”国际认证联盟，联盟成员机构作为实施主体开展认证活动。“浙江制造”认证标准体系的创新体现在该标准是基于国家、行业标准基础上，提炼成由“A+B”组成的“浙江制造”核心标准体系，A标是通用的“浙江制造”评价规范，B标是个性的“浙江制造”团体标准。

 

伴随着技术进步，智能社会也正在向我们大步走来。机器人是智能社会的一个重要切入点，正在改变人类的生产方式和生活方式。上海添唯认证技术有限公司的认证事业部副总经理姚应涛对机器人认证在国内外认证开展的背景进行了分析，总结了中国机器人CR认证的进展及成果，并提出了中国机器人CR认证技术路线与规划以及未来该产业热点和认证计划。机器人检测认证联盟在国家认监委的指导下于2016年5月11日正式成立，首批核心成员单位由上海电器科学研究所（集团）有限公司等八家单位组成。机器人是先进制造业的关键支撑装备。为贯彻“十三五规划纲要”和《中国制造2015》文件精神，2016年由国家质检总局、发改委、工信部、认监委、标准委共同发布了《关于推进机器人检验检测体系建设的意见》，为我国机器人认证体系建设提出了原则要求。2016年11月2日在首届“国际机器人检测认证高峰论坛”上进行了首批中国机器人认证证书的颁发，这标志着我国正式建立实施机器人检测认证制度。截止到目前为止，CR认证已服务企业近80多家，其中颁发了约40张关于安全和电磁容的证书。

 

在嘉宾演讲结束后，中国认证认可协会生飞秘书长作了会议总结发言。他讲到，产品认证对于助力质量提升有着很重要的作用。做好产品认证，首先要弄清楚产品认证的概念，才能把产品认证工作设计好；其次要认识到消费者是产品认证的推动力，产品认证工作才会有生命力；最后要加强对标准的学习，尤其是合格评定工具箱中与产品认证的相关标准。他同时提到，认证人员职业资格已列为国家职业资格目录清单，且定位为“水平评价”类，CCAA也已经制定了认证人员的行业标准，机构要关注标准，按照标准的要求完善自身的人员能力评价管理制度。

 

产品认证的创新离不开高水平的人才队伍，要保持创新的驱动力，认证人员的质量是关键。加强认证人员的能力建设和推动产品认证制度创新不仅是提升产品认证工作质量的重要途径，而且也是助力“中国制造2025”的必要举措。今年的九月是中国的第40个“质量月”，活动主题是“大力提升质量 建设质量强国”。提升质量，贵在行动！这次会议的主题是“优化人员供给 助力质量提升”，本次会议的召开也是助力质量提升的一次切实行动。质量是人类智慧的结晶，提升质量是全人类共同的追求。当今世界的发展已经进入质量时代，质量越来越成为全球发展中面临的重大战略问题。中共中央、国务院近日发布了《关于开展质量提升行动的指导意见》。意见强调，提高供给质量是供给侧改革的主攻方向，全面提高产品和服务质量是提升供给体系的中心任务。CCAA作为认证认可的行业组织，将充分贯彻指导意见的精神，加强自身的能力建设以提升服务质量，抓住认证人员国家职业资格改革的契机，与认证机构共同努力把好人员质量关，提升人才供给质量和效率，进一步推动产品认证的工作质量和创新发展，从而全力推进国家从中国制造向中国创造转变，中国速度向中国质量转变，中国产品向中国品牌转变！