2007年2月13日，中国认证认可协会在京举行春节茶话会。本次茶话会根据王凤清会长的指示召开，目的是听取会员机构的意见和建议，进一步统一思想、提高认识、克服困难、共同行动，更有效地落实行业自律规范。中国认证认可协会秘书长生飞主持茶话会并讲话，中国合格评定国家认可中心主任肖建华、副主任樊恩健，中国认证认可协会副秘书长徐德峰、李强，国家认监委、中国合格评定国家认可中心、协会有关部门负责人，北京和外地的部分认证机构负责人参加了茶话会。
茶话会上通报了1月10日至2月8日，中国认证认可协会秘书长生飞、副秘书长徐德峰带队，走访了北京、杭州地区的部分会员认证机构的情况。通过走访，进一步统一了会员认证机构的思想，增强了信心，坚定了决心，明确了实施行业自律规范的主体力量和依靠对象，对执行中的重点和难点有了进一步的认识。所有被走访的机构均表示，拥护和支持行业自律规范及协会采取的各项措施，认为协会在一个关键的时期抓住了关键问题，措施到位、明确、合理、有效；行业自律规范的有效实施，不仅有利于规范认证市场秩序，有效遏制恶性低价竞争和人员无序流动，而且有利于认证资源的优化整合，有利于建立优胜劣汰的市场机制，有利于认证机构转变经营理念。从根本上说，有利于认证有效性的提高。
生飞秘书长在讲话中说，从总体上看，会员认证机构形成了一个共识，即执行好行业自律规范，无论对认证机构个体的发展，还是对认证认可行业的整体发展都有益处。但是，从执行自律规范的过程看，问题主要有两点：一是有些会员机构还在犹豫，担心先执行吃亏。关于这一点，正如王凤清会长所说，不是谁执行谁吃亏的问题，而是你不执行你要吃大亏的问题。这体现了领导对落实行业自律规范的决心。二是有些会员机构担心非会员机构会趁机靠低价争夺客户，继续扰乱认证市场秩序。对此，生飞表示，我们制定的自律规范不是会员规范，而是行业自律规范，所有的从业机构都有义务和责任进行行业自律。低价往往导致低质，如果会员机构违规，会首先依据行业自律规范进行处理；而对违规的非会员机构，则会从行政监管的角度去处理。《认证机构管理办法》将于今年出台，认证机构的行为将得到进一步规范。因此，会员机构不要担心非会员机构“不自律”，只管从我做起。
生飞强调，已经出台的自律规范性文件要坚决执行，别无选择，没有退路。生飞希望会员机构要凝聚合力，尤其主流机构要自觉带头执行行业自律规范，主动承担责任和义务，共促认证认可事业的持续健康发展。
徐德峰副秘书长就近期协会走访部分会员认证机构执行自律规范的情况向与会人员作了通报。在谈及走访的背景时徐德峰说，《中国认证认可行业自律公约》等3个行业自律规范及配套实施办法发布以后，各会员单位普遍比较重视，进行了学习贯彻，并采取了相应措施，但也不同程度地存在观望、犹豫的现象，甚至有少数机构对自律规范置若罔闻。同时，多数认证机构有执行的决心，但担心能否共同行动。3个行业自律规范及配套实施办法发布后，协会自律监管工作的重心，已由组织会员制定规范转移到组织会员实施规范上来，协会应在组织实施方面积极主动地发挥作用，特别是要采取措施，把单个会员的决心和行动凝聚起来，形成行业的主流意志和主流力量，影响带动更多的会员严格执行自律规范，更好地发挥会员在自律规范的执行和监督中的主体作用。
据了解，协会自2007年1月10日至2月8日，共走访19家机构，其中北京地区机构16家，杭州机构3家。所走访的机构大体上包括三类：一是规模、影响较大的机构，二是有专业特色、专业优势的机构，三是近几年快速扩张的机构。这些机构所占的市场份额及影响力、辐射力都较大，它们主观上有执行的意愿，客观上也更有执行的条件，因而是影响自律规范尤其是价格自律规范执行成效的主要方面，也是积极力量。只要这些机构能统一思想，共同执行自律规范，这项工作就有了成功的基础。
在此次走访活动中，协会主要与会员机构沟通3方面的问题：一是通报协会落实自律规范的决心、方法和工作步骤；二是针对会员机构关心和担心的问题进行探讨，就会员机构的疑问进行解答；三是就会员机构执行规范的具体行动提出意见和建议，鼓励会员机构维护大局，转变经营理念，共同促进行业健康发展。
关于下一步工作，徐德峰说，协会将以狠抓落实为中心，进一步夯实基础，增强合力，树立正气，把大多数会员认证机构引导到执行规范的队伍中来，孤立、查处少数恶意违规的机构，实现“两个大多数”的近期目标，即大多数会员认证机构执行自律规范，绝大多数认证项目符合自律规范的相关要求。为此，协会将采取一系列措施：一是充分发挥主流机构的主体作用，通过它们的行动影响、带动更多的机构，同时发挥它们的监督作用，鼓励它们积极举报违规行为；二是营造执行规范的良好环境，计划在今年三四月份组织非例行价格检查，五六月份组织例行价格检查，对检查发现的违规机构依据自律规范严肃处理，同时寻求行政监管与认可约束的联动，震慑违规机构，增强执行规范机构的信心和决心；三是敦促非会员认证机构尤其是外资认证机构执行自律规范，为会员机构创造公平的竞争环境；四是以各会员机构报送的价格信息为切入点，与每一家机构进行沟通，提醒、帮助、督促其严格执行自律规范；五是继续采取走访等形式，积极地与尽可能多的会员机构沟通，将更多的机构引导到执行规范的队伍中来；六是利用协会网站和《中国质量认证》杂志，进一步加大行业自律的宣传力度，形成良好的舆论环境。
中国合格评定国家认可中心主任肖建华表示，中国合格评定国家认可中心将通过加大认可监管力度、增强认可约束威慑力的方式，积极支持认证认可行业自律规范的实施。肖建华说，价格问题不但是行业自律的核心，也是近几年对认证有效性产生根本性影响的关键问题和难点。行业自律规范的实施，有助于解决低价导致低质的问题，可以说这是令人振奋的一件事情。认可中心要与协会加强联动，紧密配合，共促行业以质发展。为此，对认证机构要继续完善分类管理方案的实施措施，加强认可监管，其中低价是认可监管的重点；全面实施新版认证信息通报规则，对认证实施信息进行更大范围、更深层次的披露；加大突击监督评审和“飞行”检查的力度，尤其是对分支机构要实施重点认可监督、对区域办事机构要进行群查，以增强认可约束的威慑力。目前，《不予受理认证机构认可申请和暂停、撤消认证机构认可资格有关规定的说明》已经出台，认证机构的退出更具操作性。
肖建华强调，认证机构在价格方面的不诚信，将被视为在认可方面的诚信缺失。认可机构必定会依据相关规则进行查处。
国家认监委认可监管部认证市场监管处陈悦副处长表示，2007年认可监管部将从行政监管的角度支持协会开展的行业自律工作，增强联动的操作性，促进行业自律规范的有效实施。陈悦说，2007年要进一步完善认证市场监管体系，继续开展专项监督检查，尤其要在认证机构行为规范性检查方面加大力度，协会非会员认证机构和外资机构将是监督检查的重点，包括这些机构的分支、办事机构；继续开展认证服务调查活动，并将认证质量作为重点内容，一旦发现低价低质行为，就要依据相关规定作出处理；制定认证机构分类管理制度，将行业自律纳入其中，维护行业诚信；完善行政监管信息系统，认可、自律以及价格、人员等信息将是信息披露的重点，增强机构诚信、能力的透明度。
此次茶话会共有24家认证机构的主要负责人参加。与会机构负责人普遍认为，此次茶话会增强了他们执行行业自律规范的信心和决心，尤其是行业自律与行政监管、认可约束的联动更令人振奋。
与会代表表示，要勇于克服困难，从自身做起，带头执行自律规范。执行价格自律规范，难免要付出一定的代价，短期内也不可避免地要承受一定的经济损失，但这项工作对行业及机构本身的长远发展有利，所有会员机构应该负起责任，共同营造良好的市场环境，共同提升认证的价值。只要大家共同行动，就一定能够达到预期效果。
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