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王凤清委员提案两会,要发挥中介组织作用
2007-03-15      官方公众号
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  3月5日至15日,中国认证认可协会会长王凤清作为全国政协委员,在全国政协十届五次会议讨论中发言并向两会提交提案。

 

  王凤清委员在接受采访时告诉记者,她今年提了两个提案,一个是发挥中介组织作用的提案;另一个是关于制定合格评定法的提案。她说,中介组织主要是由企业单位自下而上组织起来的各种行业协会等自律性组织,目的是通过制定行业发展准则,规范内部企业间的竞争,维护行业整体利益。目前,我国中介组织大多属于民间机构,但都要通过专门的资格认定依法设定,都要按照市场经济的原则和规则行事,并对其行为后果承担相应的法律责任和经济责任,同时接受政府等有关部门的管理和监督。中介组织的职能分为服务、沟通、监督三项。总的来看,在中国的经济条件下,政府与中介组织既是彼此独立的,又是相互依存的。所谓彼此独立,就是政府和中介组织有明确的权利边界和职能范围,不存在错位、越位和缺位现象。所谓相互依存,就是指政府为中介组织的有效运作提供了法律框架和相关规定,而中介组织则有效地沟通了政府和企业、社会之间的关系,为政府转变职能奠定了一定的基础。近年来,随着经济的发展,中介组织发挥的作用越来越显著,这三个方面的作用也越来越突出。谈及合格评定工作时,王凤清委员的语气十分坚定。她说,我国十分重视合格评定工作,取得了巨大成就。合格评定是世贸组织(WTO)对各成员方企业的产品和服务进行评价的程序,即对产品、工艺或服务满足规定要求的程度而进行的系统检查和确认活动的一种途径。合格评定制度包含供方自我声明、第二方验收和第三方认证,涉及认证和认可两个领域的所有活动。作为WTO的成员方,2002年4月,我国建立了与国际惯例接轨的合格评定体系,其中包括实验室国家认可体系。她说,由于合格评定的主要目的之一是给用户提供信任,因而,制定一部有关合格评定工作的法律就显得十分紧迫和十分必要。

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