在近代和现代社会，商品在流通与交换过程中，生产者需要证明自己的产品符合相应的质量要求并能持续稳定地符合相应质量要求，消费者需要知晓自己购买的商品质量是否可靠并持续可靠。但由于商品种类繁多且其结构性能日趋复杂的原因，人们已不能凭一般的直观感觉和经验判断商品质量的优劣程度，而“制造者（供方）符合声明”的单方保证又缺乏足够的信任度与公正性，难以被购买者充分接受。在这种情况下，一种由独立于供需双方的第三方来证明产品质量符合性的认证活动便应运而生。它是商品经济发展的必然产物。

 

认证的英文为“certification”，它的词根词缀：cert 相信 + fic 做 + ation 表名词词尾，指行为类，本意指做出来使别人相信自己，往往是指抽象的证明，如：证明的“动作”或者“过程”。

 

从以上阐述中可知认证的本质为第三方对认证对象符合性证明，是对认证对象的质量测量，即认证对象符合规定要求的程度。它具有公正性（由独立性+ 客观性+ 可靠性+ 专业性+ 系统性等进行支撑），并且被认为公正。认证活动的目标是取得“认证结果使用方”信任认证机构的证明。虽然，大多数认证申请是由产品、服务、过程、管理体系提供方提出的， 认证费用也由申请方支付，但申请方的最终目的是使产品、服务、过程、管理体系接收方信任第三方认证机构认证结果，从而顺利进行交易。如果失去了认证结果使用方的信任，那认证活动也就没有存在的意义。因此，认证机构坚守“公正性”是认证行业存在的底线和红线。

 

ISO17000《合格评定 词汇和通用原则》中将认证相关定义如下：

 

认证：与产品、过程、体系或人员有关的第三方证明；

 

证明：根据复核后作出的决定而出具的说明，以证实规定要求已得到满足；

 

复核：针对合格评定对象满足规定要求的情况，对选取和确定活动及其结果的适宜性、充分性和有效性进行的验证。

 

目前，由于认证信息的知识和作用知识普及率低，信息获得的渠道少，广大消费者大多数不关注产品等的认证信息（节能产品例外），往往相信所谓网上评论。大多数终端消费品的生产企业没有意愿进行认证（强制认证对象除外），原因就是认证对他们来说销售没有增值作用，即使认证了也是迫于政府、集团、平台、采购组织等的要求。市场监管总局印发《关于开展打击网售假冒检验检测报告违法行为专项整治行动的通知》（市监检测发〔2021〕54 号）， 通知中指出，近期，舆情反映部分网络交易平台存在买卖假冒检验检测报告等违法行为，严重扰乱检验检测市场秩序。为维护公平有序的市场环境、打击违法行为、维护消费者权益，市场监管总局决定自7 月中旬到9 月中旬开展打击网售假冒检验检测报告违法行为专项整治行动。这些说明消费者的维权意识在增强，从另一侧面反映了市场需要第三方的认证。

 

但是，现在的认证往往停留在符合性或基于安全、健康考虑的基本需要上，而中国消费者已超越基本需求的满足，他们需要的是除基本需求外的满足更高层次需求的商品，这也就是中国目前存在的一大矛盾：供给侧不能满足需求侧的需求。ISO9000：2015 版中质量的定义为“客体的一组固有特性满足要求的程度”。从质量定义来看，客体的优劣并不是“符合” 与“不符合”的简单区分，而是一个定量的概念， 但是目前认证的结果往往是一个符合性证明， 对认证对象质量优劣区分度很低，甚至没有， 从这一点来说，目前大部分认证领域还没有满足认证结果区分度的市场需求。但也有做得好的事例，例如家电产品的能效等级标识，对家电产品的节能效果进行了区分，给消费者提供了辨识产品能效的标识，从而引导了消费者，进而也促进了家电行业节能创新。

 

由于缺乏定量评价技术（方法），从而导致认证结果往往不能反映认证对象的优劣程度，认证的效能大大降低。因此，定量评价技术的开发显得较为迫切，定量化的认证结论将是未来认证的趋势，将有力提高认证效能并扩大认证市场。

 

那么如何取得和传递信任呢，认证机构认证活动的客观、独立、可靠、可持续等就是获取信任的基础，这些认证机构特性的获得除通过认证机构的治理、管理、制度，很大程度上源于认证技术。如果认证技术本身存在问题，那由此得出的结论也必然不可靠甚至错误，例如，认证活动中的抽样技术，样本没有代表性或样本数量不足以据此得出结论；认证活动中的审核技术，作为审核活动主体的审核员没有掌握必要的知识、经验、技巧和方法，该审核员审核得出的结论误判概率必然很大。因此，拥有、开发和掌握客观、独立、可靠的认证技术对认证从业人员显得尤其重要。特别是对于管理体系类的认证尤其特出，管理体系类的认证与产品类的认证不同，它获取的审核证据大多数是信息类的（例如：文件、记录、谈话、观察、反馈等），这就需要审核员有丰富的知识、经验和技能。

 

因此，需要对认证技术进行明确定义，并以此为确定评价新开发的或引入的技术是否可用于认证领域的评价规则、准则、指南和方法提供指导