复习指南
中国绿色产品认证政策采信与发展现状
2023-04-09      官方公众号
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 中国绿色产品认证制度的出台,进一步拓展了认证服务的有效供给,为推进生态文明建设这一国家战略提供了重要的合格评定工具方法与技术支撑,也为绿色产品生产组织提供了技术升级与管理优化的新方向与目标,更为引导社会公众绿色消费,维护公众绿色消费知情权、参与权、选择权和监督权提供了信息载体。因此,中国绿色产品认证制度受到社会各界的广泛关注,并得到快速推动与发展。

 
(一)政策采信
 
《国务院办公厅关于建立统一的绿色产品标准、认证、标识体系的意见》中提出:“建立绿色产品标准推广和认证采信机制,支持绿色金融、绿色制造、绿色消费、绿色采购等政策实施。实行绿色产品领跑者计划。研究推行政府绿色采购制度,扩大政府采购规模。鼓励商品交易市场扩大绿色产品交易、集团采购商扩大绿色产品采购,推动绿色市场建设。”
 
《市场监管总局办公厅 住房和城乡建设部办公厅 工业和信息化部办公厅关于加快推进绿色建材产品认证及生产应用的通知》中提出:“省级住房和城乡建设主管部门要结合实际制定绿色建材认证推广应用方案,鼓励在绿色建筑、装配式建筑等工程建设项目中优先采用绿色建材采信应用数据库中的产品。”
 
财政部 住房和城乡建设部《关于政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升试点工作的通知》中提出:在政府采购工程中推广可循环可利用建材、高强度高耐久建材、绿色部品部件、绿色装饰装修材料、节水节能建材等绿色建材产品,积极应用装配式、智能化等新型建筑工业化建造方式,鼓励建成二星级及以上绿色建筑;绿色建材供应商在供货时应当提供包含相关指标的第三方检测或认证机构出具的检测报告、认证证书等证明性文件。
 
此外,作为《财政部 住房和城乡建设部 关于政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升试点工作的通知》文件实施的6个试点城市:南京市、杭州市、绍兴市、湖州市、青岛市、佛山市,分别制订了各自的政府采购绿色建材的技术要求,并将绿色产品认证证书作为满足工程招投标绿色建材采购要求的条件之一。
 
(二)从业机构与证书数量
 
在社会各界对绿色产品认证服务需求的推动下,我国的从业机构与绿色产品认证证书数量持续增长。截至2022年2月底,共有绿色产品认证机构68家,其中获得绿色产品认证(认证活动一)资质的认证机构有62家,获得绿色建材产品、快递包装和电器电子产品有害物质限制使用(认证活动二)资质的认证机构有68家。
 
截至2022年2月底,我国共颁发绿色产品认证(认证活动一)证书1132张,绿色建材产品、快递包装和电器电子产品有害物质限制使用(认证活动二)相关的证书15535张。在所有绿色产品认证证书总量中,电器电子产品有害物质限制使用认证证书为14277张,占绿色产品认证证书总量的85.7%;绿色建材产品认证证书为1151张,占绿色产品认证证书总量的6.9%;绿色产品认证证书为1132张,占绿色产品认证证书总量的6.8%;快递包装产品认证证书为95张,占绿色产品认证证书总量的0.6%。
 
从证书数量上看,我国的绿色产品认证证书数量不仅明显少于强制性产品认证证书408124张(注:数据统计截至2020年12月底),而且少于绿色食品认证(52634张)和有机产品认证(23974张)这些同为国推自愿性产品认证的证书数量。一方面,这与证书的性质和认证项目实施年限有直接关系,另一方面,也说明绿色产品认证未来有广泛的发展空间。随着认证种类的不断丰富与拓展、国家政府与国际贸易对于绿色属性的重视与强调,以及社会各界对于绿色发展与可持续未来的关注与期望,绿色产品认证一定会得到更快发展。
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